1、預售資金監(jiān)管賬戶管理辦法有哪些

預售資金監(jiān)管賬戶管理辦法有
一、監(jiān)管銀行與監(jiān)管系統(tǒng)
（一）商品房預售資金監(jiān)管部門（以下簡稱監(jiān)管部門）應當建立全市統(tǒng)一的商品房預售資金監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)），實行網(wǎng)上監(jiān)管，具體監(jiān)管工作委托下屬的房屋產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)理中心（以下簡稱監(jiān)管機構(gòu)）實施；銀行業(yè)金融機構(gòu)（以下簡稱銀行機構(gòu)）應當按照監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)要求建立銀行端監(jiān)管系統(tǒng)，按需設(shè)計開發(fā)交存預售資金的專用POS機。
（二）銀行機構(gòu)應當與監(jiān)管部門簽訂商品房預售資金監(jiān)管合作協(xié)議，方可辦理商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務。
二、監(jiān)管賬戶的開立
（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預售許可前，應當按單個預售。
許可申請項目（以下簡稱監(jiān)管項目）開立商品房預售資金監(jiān)管賬戶（以下簡稱監(jiān)管賬戶），即1個監(jiān)管項目（1本預售許可證），應當簽訂1份監(jiān)管協(xié)議，原則上開立1個監(jiān)管賬戶，最多不超過3個監(jiān)管賬戶。
（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開立的監(jiān)管賬戶屬于專用存款賬戶，用于商品房預售資金的收存和支出。
（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)原則上選擇與項目貸款相同的銀行機構(gòu)作為預售資金的監(jiān)管銀行。
（四）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開設(shè)監(jiān)管賬戶時，需向監(jiān)管銀行提供開立賬戶的相關(guān)資料以及監(jiān)管機構(gòu)下發(fā)的《欽州市商品房預售資金監(jiān)管賬戶開戶通知》。
監(jiān)管賬戶開立后，監(jiān)管銀行應當按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，向人民銀行欽州中心支行報備。
（五）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開設(shè)的監(jiān)管賬戶名稱，按以下兩種方式確定：
1.尚未具有多級賬戶管理的銀行機構(gòu)，監(jiān)管賬戶戶名由“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱+項目名稱（應縮減在5個漢字以內(nèi)）+加括號的相關(guān)樓棟號”三個部分組成，并于《商品房預售許可申請表》相對應，其中企業(yè)名稱須與該企業(yè)基本賬戶名稱一致。監(jiān)管賬戶預留銀行簽章上的公章或財務專用章與房地產(chǎn)企業(yè)名稱一致。
2.具有多級子賬戶管理的銀行機構(gòu)，監(jiān)管賬戶戶名由“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱”，下設(shè)的多級子賬戶按單個商品房預售許可申請項目名稱、相關(guān)樓棟號進行分級管理，監(jiān)管賬戶預留銀行簽章上的公章或財務專用章與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱一致。
三、監(jiān)管賬戶的變更與撤銷
（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因特殊原因申請變更監(jiān)管賬戶的，按照《欽州市商品房預售資金監(jiān)管辦法》第十二條規(guī)定辦理。
（二）監(jiān)管項目解除預售資金監(jiān)管后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當持監(jiān)管機構(gòu)出具的《解除商品房預售資金監(jiān)管通知書》，在10個工作日內(nèi)到監(jiān)管銀行辦理銷戶手續(xù)；監(jiān)管銀行應及時將監(jiān)管賬戶的銷戶信息反饋至監(jiān)管機構(gòu)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逾期未辦理監(jiān)管賬戶銷戶的，監(jiān)管銀行應停止辦理該賬戶的支付結(jié)算業(yè)務。

2、涉及多個方面!天津商品房預售擬出新規(guī)!

6月3日，天津住建委官網(wǎng)發(fā)布“社會征求意見”公告。

公告稱，《天津市新建商品房預售資金監(jiān)管辦法》（津政辦發(fā)〔2016〕54號）即將到期。我委會同相關(guān)部門將原有政策進行了修訂，擬定了《天津市新建商品房預售資金監(jiān)管辦法（征求意見稿）》。現(xiàn)向社會征求意見，征求意見截止時間為2021年6月11日。

《天津市新建商品房預售資金監(jiān)管辦法》起草說明

《天津市新建商品房預售資金監(jiān)管辦法》（津政辦發(fā)〔2016〕54號）(以下簡稱“辦法”)實施以來，在規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，維護購房群眾合法權(quán)益，促進項目建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，收到比較好的社會效果。《辦法》將于2021年8月到期，為更適應我市房地產(chǎn)市場發(fā)展需要，我中心在與企業(yè)座談、問卷調(diào)查等廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，對《辦法》修訂工作進行多次專題研究，形成《天津市新建商品房預售資金監(jiān)管辦法》（修訂建議稿），并按程序征求相關(guān)單位的意見建議，共收到建議3條，采納1條?，F(xiàn)將主要修訂內(nèi)容說明如下：

一、縮短預售資金監(jiān)管期限

為優(yōu)化營商環(huán)境，進一步緩解企業(yè)資金壓力，考慮項目竣工驗收備案后已滿足入住條件且工程款已基本支付完畢，故將解除監(jiān)管節(jié)點前移，由“完成不動產(chǎn)首次登記”調(diào)整為“完成竣工驗收備案”，縮短監(jiān)管期限，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金使用效率。

二、擴大不納入資金監(jiān)管項目范圍

按照房地產(chǎn)市場實際情況，明確購房人無需向開發(fā)企業(yè)支付房價款，由區(qū)政府、還遷部門等根據(jù)施工進度給付工程款的項目可以不納入資金監(jiān)管。

三、非住宅項目納入監(jiān)管

鑒于非住宅項目在銷售管理、施工建設(shè)等過程中同住宅項目一致，為更好的發(fā)揮預售資金監(jiān)管作用，保護購房人與施工單位利益，刪除《辦法》第二十四條“獨立占地的非住宅預售資金進入監(jiān)管賬戶后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可自行提取預售資金”，將非住宅項目一并納入預售資金監(jiān)管。

四、增加資金交入監(jiān)管賬戶途徑

為進一步促進商品房交易，方便企業(yè)和購房人簽約，結(jié)合當前電子支付的廣泛應用，在原有的網(wǎng)點柜臺、資金監(jiān)管專用POS機交款的基礎(chǔ)上，增加網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬方式，便于購房人將房價款直接存入監(jiān)管賬戶。

五、優(yōu)化資金撥付流程

為優(yōu)化營商環(huán)境，減少企業(yè)辦件環(huán)節(jié)，刪除深基坑節(jié)點并將首層室內(nèi)地平標高節(jié)點調(diào)整為取得銷售許可，明確預售項目取得銷售許可證后，即可提取該節(jié)點的監(jiān)管資金，無需再進行現(xiàn)場查看并提交首層室內(nèi)地平標高節(jié)點證明，減少企業(yè)提供要件及審核流程。

六、明確未網(wǎng)簽退款流程

為方便開發(fā)企業(yè)和購房人辦理未網(wǎng)簽退款手續(xù)，減少人員往返，明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人取消繳款通知書的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行結(jié)算退款，房價款應當自辦理退房手續(xù)后7個工作日內(nèi)予以退還。

七、增加對于資金扣劃后的處理

根據(jù)工作中遇到的實際情況，增加資金扣劃后企業(yè)責任條款，如相關(guān)部門扣劃監(jiān)管資金的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當用自有資金補足扣劃資金，以保證項目后續(xù)建設(shè)，切實發(fā)揮資金監(jiān)管作用。

八、調(diào)整主管部門及監(jiān)管機構(gòu)名稱

根據(jù)實際情況，將原主管部門市國土房管局調(diào)整為天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，將原監(jiān)管機構(gòu)天津市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管中心調(diào)整為天津市房地產(chǎn)市場服務中心和濱海新區(qū)住房和建設(shè)事務服務中心。

天津市新建商品房預售資金監(jiān)管辦法（征求意見稿）

第一條  為促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，維護商品房交易雙方的合法權(quán)益，規(guī)范商品房預售資金的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《天津市商品房管理條例》《天津市房地產(chǎn)交易管理條例》《城市商品房預售管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)新建商品房預售資金的收存、支出、使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱新建商品房預售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房時，購房人按照《天津市商品房買賣合同》約定支付的全部房價款。

本市經(jīng)濟適用住房、限價商品住房、還遷安置住房或購房人無需向開發(fā)企業(yè)支付房價款的項目不納入資金監(jiān)管范圍。

第三條  天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 (以下簡稱市住建委)是本市新建商品房預售資金監(jiān)管主管部門，負責本辦法的組織實施。天津市房地產(chǎn)市場服務中心和濱海新區(qū)住房和建設(shè)事務服務中心是本市房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管機構(gòu)（以下統(tǒng)稱資金監(jiān)管機構(gòu)）。其中，市房地產(chǎn)市場服務中心具體負責本市除濱海新區(qū)外區(qū)域的新建商品房預售資金監(jiān)管工作；濱海新區(qū)住房和建設(shè)事務服務中心負責濱海新區(qū)新建商品房預售資金監(jiān)管工作。

市住建委可以委托區(qū)住房建設(shè)行政主管部門承擔本轄區(qū)內(nèi)新建商品房預售資金監(jiān)管相關(guān)工作。

第四條  本市新建商品房預售資金監(jiān)管遵循政府監(jiān)管、多方參與、專戶專存、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第五條  本市對新建商品房預售資金中用于支付建筑安裝、區(qū)內(nèi)配套建設(shè)等費用的資金實行全程監(jiān)管，監(jiān)管資金應當用于該商品房項目的工程建設(shè)，不得挪作他用。

監(jiān)管資金標準由市住建委組織相關(guān)專業(yè)機構(gòu)結(jié)合區(qū)域、建筑結(jié)構(gòu)、用途等因素綜合測定、調(diào)整。

新建商品房預售資金監(jiān)管期限，自核發(fā)商品房銷售許可證開始，至辦理竣工驗收備案后止。

第六條  本市建立統(tǒng)一的新建商品房預售資金監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)），通過監(jiān)管系統(tǒng)對新建商品房預售資金實施網(wǎng)絡信息化管理。

第七條  具備資金監(jiān)管安全規(guī)范運行所需的金融管理業(yè)務能力及網(wǎng)絡技術(shù)條件的商業(yè)銀行，可以配合資金監(jiān)管機構(gòu)開展新建商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務，簽訂新建商品房預售資金監(jiān)管金融服務協(xié)議后，提供相應的金融服務。

第八條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房銷售許可時，應當選擇商業(yè)銀行按照一次商品房銷售許可申請對應賬戶的原則開立新建商品房預售資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡稱監(jiān)管賬戶）。監(jiān)管賬戶應當按幢或者多幢開立，并由資金監(jiān)管機構(gòu)、商業(yè)銀行開戶行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三方簽訂新建商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議。

第九條  新建商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議主要包括下列內(nèi)容：

（一）當事人的名稱、地址；

（二）監(jiān)管項目的名稱、坐落位置；

（三）監(jiān)管賬戶名稱、賬號；

（四）監(jiān)管項目范圍；

（五）監(jiān)管資金使用節(jié)點；

（六）監(jiān)管資金的收存、支出、使用方式；

（七）違約責任；

（八）爭議解決方式。

第十條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需變更企業(yè)名稱、監(jiān)管賬號等開戶相關(guān)信息的，應當?shù)劫Y金監(jiān)管機構(gòu)、商業(yè)銀行辦理相關(guān)變更手續(xù)。

第十一條  新建商品房預售資金應當全部存入監(jiān)管賬戶，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收存房價款。

購房人應當憑新建商品房預售資金繳款通知書，通過商業(yè)銀行網(wǎng)點柜臺、新建商品房預售資金監(jiān)管專用POS機、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬等方式將房價款直接存入監(jiān)管賬戶。

第十二條  每筆預售資金進入監(jiān)管賬戶后，資金監(jiān)管機構(gòu)通過監(jiān)管系統(tǒng)計算出監(jiān)管資金額度并實施全程監(jiān)管，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以自行提取全程監(jiān)管資金以外的資金，優(yōu)先用于項目工程有關(guān)建設(shè)。

第十三條  監(jiān)管資金按照取得商品房銷售許可、主體結(jié)構(gòu)驗收、竣工驗收、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)設(shè)置資金使用節(jié)點。

6層以上（含6層）17層以下（含17層）的建筑，可增加“建設(shè)層數(shù)達二分之一”節(jié)點；18層以上（含18層）的建筑，可增加“建設(shè)層數(shù)達三分之一”節(jié)點、“建設(shè)層數(shù)達三分之二”節(jié)點。

第十四條  建設(shè)項目符合下列條件時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以申請撥付監(jiān)管資金：　　

（一）取得商品房銷售許可的，申請使用資金額度不得超過監(jiān)管資金的40%。

（二）完成主體結(jié)構(gòu)驗收的，累計申請使用資金額度不得超過監(jiān)管資金的70%。

（三）完成竣工驗收的，累計申請使用資金額度不得超過監(jiān)管資金的94%。

（四）完成竣工驗收備案的，可以申請使用剩余監(jiān)管資金。

6層以上（含6層）17層以下（含17層）的建筑完成“建設(shè)層數(shù)達二分之一”節(jié)點的，累計申請使用資金額度不得超過監(jiān)管資金的55%；18層以上（含18層）的建筑完成“建設(shè)層數(shù)達三分之一”節(jié)點和“建設(shè)層數(shù)達三分之二”節(jié)點的，累計申請使用資金額度分別不得超過監(jiān)管資金的50%和60%。

第十五條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以憑銀行出具的保函，免除同等額度的資金監(jiān)管。

第十六條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請?zhí)崛”O(jiān)管資金的，應當按節(jié)點向資金監(jiān)管機構(gòu)提供下列材料：

（一）取得商品房銷售許可，可直接申請該節(jié)點監(jiān)管資金；

（二）主體結(jié)構(gòu)驗收，提交主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量驗收證明；

（三）竣工驗收，提交竣工質(zhì)量驗收證明；

（四）竣工驗收備案，提交竣工驗收備案證明。

6層以上（含6層）17層以下（含17層）的建筑建設(shè)層數(shù)達二分之一資金使用節(jié)點、18層以上（含18層）的建筑建設(shè)層數(shù)達三分之一和三分之二資金使用節(jié)點的，提交建設(shè)、施工、監(jiān)理單位三方出具的質(zhì)量驗收證明文件。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請?zhí)崛」?jié)點監(jiān)管資金前，應當由各區(qū)住房建設(shè)行政主管部門對項目工程形象部位進行現(xiàn)場查看，現(xiàn)場查看應當在受理之日后3個工作日內(nèi)完成。

第十七條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請?zhí)崛”O(jiān)管資金，資金監(jiān)管機構(gòu)應當自受理之日后3個工作日內(nèi)進行審核。經(jīng)審核符合本辦法第十四條規(guī)定的，出具同意撥付證明；不符合條件的，退回補正。

第十八條  商業(yè)銀行開戶行應當依據(jù)資金監(jiān)管機構(gòu)出具的同意撥付證明和傳輸?shù)碾娮有畔?，于當日撥付資金。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照合同約定，及時將資金支付給項目工程建設(shè)相關(guān)單位。

第十九條  商業(yè)銀行應當按照新建商品房預售資金監(jiān)管金融服務協(xié)議約定的時間和方式，將所轄開戶行監(jiān)管賬戶內(nèi)的相關(guān)信息匯總后，提供給資金監(jiān)管機構(gòu)。

第二十條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人解除商品房買賣合同或取消繳款通知書的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行結(jié)算退款，房價款應當自辦理退房手續(xù)后7個工作日內(nèi)予以退還。退還房價款后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以通過監(jiān)管系統(tǒng)申請?zhí)崛≡撎追课萘舸嬖诒O(jiān)管賬戶中的剩余部分監(jiān)管資金。

第二十一條  應納入監(jiān)管的預售資金與實際繳入監(jiān)管賬戶的資金不符時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當持資金監(jiān)管機構(gòu)出具的資金沖正證明，到開戶銀行辦理沖正手續(xù)。

第二十二條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理竣工驗收備案后可申請解除監(jiān)管，資金監(jiān)管機構(gòu)于受理之日后2個工作日內(nèi)解除對監(jiān)管賬戶的監(jiān)管。

第二十三條  有關(guān)部門對監(jiān)管賬戶進行凍結(jié)和扣劃的，商業(yè)銀行有義務證明新建商品房預售資金及監(jiān)管賬戶的性質(zhì)，并及時書面告知資金監(jiān)管機構(gòu)；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當用自有資金補足扣劃資金。

第二十四條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在下列行為之一的，由市住建委責令改正；情節(jié)嚴重或者拒不改正的，暫停其資金撥付、關(guān)閉該項目網(wǎng)上打印商品房買賣合同功能；依法應予以行政處罰的，移交有關(guān)執(zhí)法部門處理：

（一）未按規(guī)定將房價款存入監(jiān)管賬戶；

（二）未按規(guī)定將項目工程建設(shè)資金支付給相關(guān)單位；

（三）未按規(guī)定將房價款退還購房人；

（四）提供虛假材料的。

濱海新區(qū)范圍內(nèi)由濱海新區(qū)住建委責令改正。

第二十五條  商業(yè)銀行開戶行未按照規(guī)定或者協(xié)議約定及時入賬、撥付資金的，由其上級主管部門責令改正；擅自撥付或者挪用資金的，由其上級主管部門責令追回款項，資金監(jiān)管機構(gòu)暫停與該違規(guī)銀行簽訂新建商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議。

第二十六條  房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管工作人員在資金監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法予以處理。

第二十七條  本辦法規(guī)定的新建商品房預售資金監(jiān)管金融服務協(xié)議、新建商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議的格式文本由市住建委制定。

第二十八條  根據(jù)國家有關(guān)政策、建筑設(shè)計規(guī)范、房地產(chǎn)市場變化等情況，市住建委可以對監(jiān)管資金使用節(jié)點和相應資金使用額度進行調(diào)整，報市人民政府批準后公布執(zhí)行。

第二十九條  本辦法自2021年8月1日起施行，有效期5年。

3、解除新建商品房預售資金監(jiān)管系統(tǒng)要注意什么

房屋驗收合格，資金明細詳盡即可解除監(jiān)管系統(tǒng)。
新建商品房預售資金監(jiān)管主要是對預售房屋購房款的繳存、使用、核退等資金的流動進行監(jiān)督管理，防止開發(fā)企業(yè)將預售款項挪作他用或卷款潛逃，以達到專款專用，保護購房者權(quán)益的目的，使開發(fā)過程中的利益方資金得到保障。當承包商完成房屋建筑交房后，消費者驗收完畢，開發(fā)商核對資金后即可解除監(jiān)管系統(tǒng)。
通過主管部門、金融部門、開發(fā)企業(yè)三方協(xié)議約定，實現(xiàn)對開發(fā)企業(yè)的專用賬戶的各種監(jiān)管功能；為確保預售資金依法用于該預售房地產(chǎn)項目后續(xù)工程的開發(fā)建設(shè)，防止預售資金被挪用、轉(zhuǎn)移，從而維護商品房交易雙方、貸款銀行、施工企業(yè)及其他相關(guān)當事人的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

4、商品房預售資金監(jiān)管辦法

各地不一樣的，但大多大同小異:

(1)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需變更企業(yè)名稱、監(jiān)管賬號等開戶相關(guān)信息的，應當?shù)劫Y金監(jiān)管機構(gòu)、商業(yè)銀行辦理相關(guān)變更手續(xù)。

(2)新建商品房預售資金應當全部存入監(jiān)管賬戶，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收存房價款。

(3)購房人應當憑新建商品房預售資金繳款通知書，通過商業(yè)銀行網(wǎng)點柜臺、新建商品房預售資金監(jiān)管專用POS機、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬等方式將房價款直接存入監(jiān)管賬戶。

(4)每筆預售資金進入監(jiān)管賬戶后，資金監(jiān)管機構(gòu)通過監(jiān)管系統(tǒng)計算出監(jiān)管資金額度并實施全程監(jiān)管，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以自行提取全程監(jiān)管資金以外的資金，優(yōu)先用于項目工程有關(guān)建設(shè)。

(5)監(jiān)管資金按照取得商品房銷售許可、完成主體結(jié)構(gòu)驗收、完成竣工驗收、完成竣工驗收備案、完成不動產(chǎn)首次登記等環(huán)節(jié)設(shè)置資金使用節(jié)點。

(6)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請?zhí)崛”O(jiān)管資金，資金監(jiān)管機構(gòu)應當在3個工作日內(nèi)進行審核。經(jīng)審核符合本辦法第十四條規(guī)定的，出具同意撥付證明；不符合的，退回補正。

(7)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人解除商品房買賣合同或取消繳款通知書的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行結(jié)算退款，房價款應當自辦理退房手續(xù)后7個工作日內(nèi)予以退還。退還房價款后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以通過監(jiān)管系統(tǒng)申請?zhí)崛≡撎追课萘舸嬖诒O(jiān)管賬戶中的剩余部分監(jiān)管資金。

拓展資料：

商品房預售資金相關(guān)：

一、商品房預售資金是指購房人按照商品房預售合同約定的預購房款，一般包括支付的定金、首付款、分期付款、一次性付款、銀行按揭貸款、住房公積金貸款以及其他形式的購房款。

二、預售資金本身的意義在于督促房企合理使用資金，以保證項目的順利竣工。但此次的政策對于地產(chǎn)方面來說利好有限，“因企施策”或是預售資金監(jiān)管調(diào)控的大方向。

三、對于出險房企來說，該政策并不會放松監(jiān)管預售資金監(jiān)管賬戶，只會加強監(jiān)管。盡管有些房企的預售資金監(jiān)管戶余額確實是有很大一部分資金，但能具體能釋放多少出來目前還不知道。

四、在2004版的《城市商品房預售管理辦法》中明確規(guī)定了開發(fā)企業(yè)預售商品房所得款項應當用于有關(guān)的工程建設(shè)。商品房預售款監(jiān)管的具體辦法，由房地產(chǎn)管理部門制定。但是，這么多年以來全國并沒有統(tǒng)一的預售資金監(jiān)管規(guī)定，各地實行“一城一策”。

5、宣城圣聯(lián)錦城資金由政府監(jiān)管怎樣的監(jiān)管方式?

截取宣城市宣城市房地產(chǎn)管理局公開文件（網(wǎng)址：http://www.xcfdc.gov.cn），詳情最好去宣城市房地產(chǎn)管理局咨詢（地址：宣州區(qū)地稅局斜對面建設(shè)科技大廈）。
截取文件如下：
宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宣城市市區(qū)商品房預售資金監(jiān)管暫行辦法》的通知
宣政辦〔2013〕42號
宣城市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《宣城市市區(qū)商品房預售資金監(jiān)管暫行辦法》的通知
各縣、市、區(qū)人民政府，市直各部門，各直屬機構(gòu)：
《宣城市市區(qū)商品房預售資金監(jiān)管暫行辦法》已經(jīng)市政府第37次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 2013年11月8日

宣城市市區(qū)新建商品房預售資金監(jiān)管暫行辦法

第一條 為規(guī)范商品房預售資金監(jiān)督管理，維護商品房交易雙方的合法權(quán)益，防止交易風險，確保商品房預售資金用于相關(guān)工程建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕17號）、《城市商品房預售管理辦法》（建設(shè)部令第131號）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預售制度有關(guān)問題的通知》（建房〔2010〕53號）等相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建商品房預售資金的收存、支出、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。
　　本辦法所稱新建商品房預售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品房，購房人按照商品房買賣合同約定支付的總房價款。
第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委是本市新建商品房預售資金監(jiān)管的主管部門，負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建商品房預售資金監(jiān)管工作。市房地產(chǎn)管理局具體承擔新建商品房預售資金監(jiān)管工作。
市公積金、人行、銀監(jiān)等管理部門及金融機構(gòu)應根據(jù)各自職責，密切配合，共同做好商品房預售資金的監(jiān)管工作。
第四條 本市新建商品房預售資金監(jiān)管遵循政府監(jiān)管、銀行參與、專戶專存、?？顚Ｓ玫脑瓌t。監(jiān)管資金分重點監(jiān)管資金和一般監(jiān)管資金。對用于支付建筑安裝、設(shè)施配套等建設(shè)費用的預售資金進行重點監(jiān)管。重點監(jiān)管資金標準由市房地產(chǎn)管理局會同市造價站結(jié)合區(qū)域、建筑結(jié)構(gòu)、用途等因素綜合確定后公布，并適時調(diào)整。對足額交存重點監(jiān)管資金以外的一般監(jiān)管資金，可按本辦法第十三條規(guī)定的方式提取。
　　新建商品房預售資金監(jiān)管期限，自核發(fā)商品房預售許可證開始，至完成房屋初始登記止。
第五條 市房地產(chǎn)管理局負責建立統(tǒng)一的新建商品房預售資金監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡稱“監(jiān)管系統(tǒng)”）。通過監(jiān)管系統(tǒng)對新建商品房預售資金實施網(wǎng)絡化管理。
第六條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)具備資金監(jiān)管所需的金融管理業(yè)務能力及網(wǎng)絡技術(shù)條件的商業(yè)銀行，可以向市房地產(chǎn)管理局申請開展新建商品房預售資金監(jiān)管業(yè)務。簽訂新建商品房預售資金監(jiān)管金融服務協(xié)議后，提供相應的金融服務。
第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理商品房預售許可證前，應當?shù)卿洷O(jiān)管系統(tǒng)，填寫并提交監(jiān)管賬戶申請表、預售資金使用計劃書及企業(yè)基本信息等，并持以下材料到市房地產(chǎn)管理局辦理新建商品房預售資金監(jiān)管賬戶開戶審核手續(xù)：
（一）基本戶開戶許可證；
（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（三）建筑工程施工許可證；
（四）房屋面積（預）測繪報告書；
（五）委托書、經(jīng)辦人身份證；
（六）其他應當提供的相關(guān)資料。
以上材料核對原件、留存復印件，復印件須加蓋房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)公章。
第八條 市房地產(chǎn)管理局審核通過后向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開具《新建商品房預售資金監(jiān)管賬戶開戶通知書》，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑開戶通知書，按照一個預售許可申請對應一個賬戶的原則，選擇商業(yè)銀行開戶行開設(shè)新建商品房預售資金監(jiān)管賬戶，監(jiān)管賬戶應當按幢或多幢開設(shè)。監(jiān)管賬戶開設(shè)后，登錄監(jiān)管系統(tǒng)打印《宣城市新建商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議》，并由市房地產(chǎn)管理局、商業(yè)銀行開戶行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三方簽訂監(jiān)管協(xié)議。
第九條 新建商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議主要包括以下內(nèi)容：
（一）當事人名稱、地址；
（二）監(jiān)管項目的名稱、坐落位置；
（三）監(jiān)管賬戶名稱、賬號；
（四）監(jiān)管項目范圍；
（五）重點監(jiān)管資金使用計劃；
（六）新建商品房預售資金的收存、支出、使用方式；
（七）違約責任；
（八）爭議解決方式。
第十條 新建商品房預售資金必須全部存入監(jiān)管賬戶，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收存現(xiàn)金（包括定金和房價款）和通過其它賬戶收存購房人支付的房價款。
購房人憑房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的新建商品房預售資金監(jiān)管繳款通知書，通過商業(yè)銀行網(wǎng)點柜臺或者新建商品房預售資金監(jiān)管專用pos機將房價款直接存入監(jiān)管賬戶，持商業(yè)銀行開戶行出具的繳款憑證或pos機簽單向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)換取購房發(fā)票。購房人申請按揭貸款的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當提供監(jiān)管賬戶作為貸款到賬賬戶。
第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理新建商品房預（銷）售合同登記備案前，應當查驗并保存購房人購房款存入監(jiān)管賬戶的憑證。
第十二條 商業(yè)銀行開戶行發(fā)現(xiàn)新建商品房預售資金未進入監(jiān)管賬戶的，應在發(fā)現(xiàn)后一個工作日內(nèi)書面告知市房地產(chǎn)管理局。
市房地產(chǎn)管理局應當對新建商品房預售資金進入監(jiān)管賬戶情況進行監(jiān)督檢查，并對工程進度進行實地核查。
第十三條 每筆預售資金進入監(jiān)管賬戶并留存重點監(jiān)管資金后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以通過監(jiān)管系統(tǒng)申請?zhí)崛≈攸c監(jiān)管資金以外的一般監(jiān)管資金，優(yōu)先用于項目建設(shè)和支付稅款。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過資金監(jiān)管系統(tǒng)提交一般監(jiān)管資金撥付申請表后，市房地產(chǎn)管理局在2個工作日內(nèi)完成審核。審核通過的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在網(wǎng)上自行打印同意撥付證明，并持同意撥付證明到商業(yè)銀行開戶行辦理資金劃撥手續(xù)。
第十四條 重點監(jiān)管資金使用計劃以項目建設(shè)方案及施工進度作為編制依據(jù)，按照取得預售許可證、達到規(guī)劃設(shè)計總層數(shù)二分之一、主體結(jié)構(gòu)封頂、竣工驗收合格、完成房屋初始登記等五個環(huán)節(jié)設(shè)置資金使用節(jié)點。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當根據(jù)項目工程建設(shè)實際情況，在重點監(jiān)管資金使用計劃中合理確定每個節(jié)點的資金使用額度。
第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當根據(jù)以下資金使用節(jié)點申請使用重點監(jiān)管資金：
（一）取得預售許可證后，使用資金額度不得超過重點監(jiān)管資金核定總額的30%；
（二）達到規(guī)劃設(shè)計總層數(shù)二分之一后，累計使用資金額度不得超過重點監(jiān)管資金核定總額的50%；
（三）主體結(jié)構(gòu)封頂后，累計使用資金額度不得超過重點監(jiān)管資金核定總額的70%；
（四）竣工驗收合格后，累計使用資金額度不得超過重點監(jiān)管資金核定總額的95%；
（五）完成房屋初始登記后，解除商品房預售資金監(jiān)管。
第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應開具委托書、經(jīng)辦人身份證等材料向市房地產(chǎn)管理局提交使用重點監(jiān)管資金的申請，市房地產(chǎn)管理局及時審核相關(guān)資料，并對項目工程形象進度進行現(xiàn)場查勘，符合條件的按規(guī)定辦理重點監(jiān)管資金使用撥付。具體資料為：
（一）取得預售許可證的，提交《商品房預售許可證》；
（二）達到規(guī)劃設(shè)計總層數(shù)二分之一的，提交施工、監(jiān)理單位出具的證明文件；
（三）主體結(jié)構(gòu)封頂?shù)?，提交主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量驗收證明；
（四）竣工驗收合格的，提交《建設(shè)工程竣工驗收報告》；
（五）完成房屋初始登記的，提交《房屋產(chǎn)權(quán)登記證明書》。
第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請?zhí)崛≈攸c監(jiān)管資金，市房地產(chǎn)管理局應當自受理之日起2個工作日內(nèi)進行審核。經(jīng)審核符合本辦法第十五條規(guī)定的，出具同意撥付通知書；不符合條件的，應當書面告知。
第十八條 商業(yè)銀行開戶行應當依據(jù)市房地產(chǎn)管理局出具的同意撥付通知書及傳輸?shù)碾娮有畔ⅲ诋斎論芨侗O(jiān)管資金。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照合同約定，及時將資金支付給項目工程建設(shè)相關(guān)單位。
第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)生下列行為之一的，市房地產(chǎn)管理局暫停監(jiān)管資金的撥付，并組織依法查處。
（一） 已撥款項未按規(guī)定使用的；
（二） 未將預售款存入監(jiān)管賬戶的；
（三） 未按本辦法要求進行整改或履行處罰的；
（四） 未按本辦法第十八條規(guī)定將項目工程建設(shè)資金支付給相關(guān)單位的；
（五） 存在其它違反本辦法規(guī)定使用預售款行為的。
第二十條 商業(yè)銀行應當按照新建商品房預售資金監(jiān)管金融服務協(xié)議約定的時間和方式，將所轄開戶行監(jiān)管賬戶內(nèi)的相關(guān)信息匯總后，及時提供給市房地產(chǎn)管理局。
第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人解除商品房買賣合同的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從一般監(jiān)管資金中結(jié)算退款。
第二十二條 本辦法實施前，已按市政府辦公室《關(guān)于加強市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)管理工作的通知》（宣政辦〔2010〕110號）規(guī)定交存項目資本金的項目，暫不納入商品房預售資金監(jiān)管范圍。但房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因拖欠農(nóng)民工工資或其他違法違規(guī)等行為而造成惡劣社會影響的，市房地產(chǎn)管理局可暫停其商品房網(wǎng)上預（銷）售，并按本辦法規(guī)定實行商品房預售資金監(jiān)管。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)整改并消除影響后，市房地產(chǎn)管理局應及時恢復其商品房網(wǎng)上預（銷）售。
第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法第十九條相關(guān)規(guī)定，由市房地產(chǎn)管理局責令改正，并暫停監(jiān)管資金撥付；情節(jié)嚴重或者拒不改正的，由市房地產(chǎn)管理局暫停其商品房網(wǎng)上預（銷）售，并對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)記不良行為記錄。
第二十四條 商業(yè)銀行開戶行未按照規(guī)定或者協(xié)議約定及時入賬、撥付監(jiān)管資金的, 由其上級主管部門責令改正；擅自撥付或者挪用監(jiān)管資金的，由其上級主管部門責令追回款項，市房地產(chǎn)管理局暫停與該違規(guī)銀行簽訂新建商品房預售資金監(jiān)管金融服務協(xié)議。
第二十五條 施工、監(jiān)理等單位提供虛假證明或采取其他方式協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)使用商品房預售資金的，由行業(yè)主管部門按相關(guān)法律法規(guī)進行處理，并將其違規(guī)行為記入該企業(yè)信用檔案。
第二十六條 在預售資金監(jiān)管工作中，相關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)予以處理。
第二十七條 本辦法規(guī)定的新建商品房預售資金監(jiān)管金融服務協(xié)議、新建商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議的格式文本由市房地產(chǎn)管理局會同市人行、銀監(jiān)等部門制定。
第二十八條 對納入商品房預售資金監(jiān)管范圍的項目，可暫不按宣政辦〔2010〕110號文件規(guī)定交存項目資本金。
第二十九條 政府承建的保障性住房（拆遷安置房）預售資金監(jiān)管辦法另行制定。
第三十條 本市城市規(guī)劃區(qū)以外和各縣（市）可參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條 本辦法自2014年1月1日起施行，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委負責解釋。

抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院、
檢察院，宣城軍分區(qū)。
宣城市人民政府辦公室 2013年11月8日印發(fā)

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