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本文目錄一覽：

1、通付刷卡機(jī)安全

通付刷卡機(jī)安全

你試過刷公交卡坐電梯嗎？

近日，廣州天河一小區(qū)新裝電梯靠刷羊城通收費(fèi)的話題沖上熱搜，引發(fā)社會各方關(guān)注。

羊城晚報全媒體記者走訪了解到，由于集資更換電梯遲遲無法完成，小區(qū)業(yè)委會與第三方公司簽訂合同，實行“先安裝后付費(fèi)”。

事實上，這種做法并不是第一次出現(xiàn)，北京、浙江等地早有先例，主要目的是解決加裝電梯資金難題。 那么，這種做法值得推廣嗎？是否存在風(fēng)險？后續(xù)運(yùn)營有保障嗎？羊城晚報全媒體記者采訪了企業(yè)、律師、政協(xié)委員等，收集了相關(guān)意見和看法。

業(yè)主發(fā)聲

集資太難 牽手企業(yè)先用后付

“經(jīng)常壞，有時候電梯坐到一半，忽然間停在中間。”廣州東方都會廣場小區(qū)業(yè)主梁女士對從前電梯故障深有感觸。該小區(qū)2005年開盤，2006年驗收，分為A、B兩棟樓，共有4部使用時間超過十年的電梯。

出于安全考慮，2019年，小區(qū)業(yè)委會計劃更換電梯，號召業(yè)主籌集資金。然而，一年多過去了，集資始終無法完成。梁女士介紹，小區(qū)共有約600戶人家，很多業(yè)主已將房屋出租，想召集所有人進(jìn)行籌資，比較困難。由于維修基金加上業(yè)主出資費(fèi)用不足以更換四部電梯，大家只能選擇先更換兩部，剩余兩部電梯依舊“帶病”運(yùn)行，籌資也陷入僵局。

今年，有第三方公司來到小區(qū)，提出“先安裝電梯后付費(fèi)”的方案，雙方一拍即合。經(jīng)過協(xié)商，該公司承擔(dān)購買和安裝電梯的費(fèi)用，收取電梯廣告收益；業(yè)主刷公交卡付費(fèi)乘坐。業(yè)主投票表決后通過了該方案，并簽訂了合同。

11月，新安裝的兩部電梯開始運(yùn)行，采用刷羊城通的方式收費(fèi)。 據(jù)介紹，電梯次卡費(fèi)用為0.5元，也可注冊綁定羊城通，一次性支付20元空調(diào)費(fèi)后即可購買月卡享受包月優(yōu)惠。包月價格以戶為單位收取，每戶使用人數(shù)上限為6人。費(fèi)用方面，樓層最低的4樓住戶包月費(fèi)用為4元，每高一層樓價格遞增2元，最高的22樓住戶為40元。

值得注意的是，住戶無需永無止境地付費(fèi)乘電梯，每戶收費(fèi)年限為6年。也就是說，一戶住戶交滿6年月卡費(fèi)用，今后該戶即可免費(fèi)使用電梯；如超過420戶人家交滿6年包月費(fèi)用，則電梯全權(quán)歸還業(yè)主。 如果業(yè)主不愿意花錢，可以選擇乘坐另外兩臺普通電梯。梁女士表示，業(yè)主群里大部分人都贊同這個方案：“如果要等集資再更換，可能一兩年都收不齊錢。”

市場觀察

因地制宜 資方認(rèn)為大有前途

乘坐電梯按次收費(fèi)的話題登上熱搜榜后，評論里不少網(wǎng)友點贊稱好。事實上，東方都會廣場小區(qū)的做法并非首例，此前國內(nèi)已有不少小區(qū)“嘗鮮”。今年年初，浙江杭州市臨安區(qū)一個小區(qū)試點安裝114部“公交電梯”，由電梯公司免費(fèi)為業(yè)主安裝，小區(qū)業(yè)主按乘坐次數(shù)付費(fèi)，一次一元；而早在2018年，北京市大興區(qū)黃村西里社區(qū)的“公交電梯”就已經(jīng)投入使用。

然而，有報道稱，黃村西里社區(qū)的“公交電梯”因企業(yè)收不回成本，已改變模式。東方都會廣場小區(qū)會遭遇這樣的困境嗎？兩部付費(fèi)電梯后續(xù)維修是否有保障？業(yè)主與公司能順利度過六年“蜜月期”嗎？

羊城晚報全媒體記者聯(lián)系到該電梯的運(yùn)營公司。相關(guān)負(fù)責(zé)人瞿楊松表示，做市場調(diào)查時意識到杭州、北京的方案行不通，已適當(dāng)調(diào)整。瞿楊松介紹，他們只為舊樓更換電梯，不承接加裝電梯項目，因為打電梯井道的成本較高；除了使用費(fèi)，電梯項目收益還包括六年的電梯廣告收益、第三方消費(fèi)引流及返點。瞿楊松告訴記者，跟東方都會廣場小區(qū)合作前，他們已經(jīng)在荔灣一小區(qū)嘗試了這種模式，運(yùn)行三個月后，付費(fèi)電梯使用頻率超出預(yù)期：“效果很不錯！”

此外，記者咨詢了廣州一家大型電梯企業(yè)。他們表示，大部分更換電梯項目采用業(yè)主集資、聯(lián)系電梯企業(yè)制作安裝的模式。“先安裝后付費(fèi)”的案例，業(yè)內(nèi)接觸比較少。“這種做法，業(yè)主一般不會有損失，但企業(yè)要先承擔(dān)高額投入。”瞿楊松透露，他們公司的A輪和天使輪投資已在洽談，預(yù)計很快能完成。

律師釋疑

未強(qiáng)制收費(fèi)使用因而合規(guī)

有人質(zhì)疑：這樣的操作方式符合法律規(guī)定嗎？了解東方都會廣場小區(qū)“公交電梯”的實際情況后，廣東大同律師事務(wù)所主任朱永平認(rèn)為此做法合規(guī)，因為沒有強(qiáng)制業(yè)主搭乘需要付費(fèi)的電梯，業(yè)主可以根據(jù)實際情況選擇普通電梯或刷卡付費(fèi)電梯。他解釋，目前我國對小區(qū)電梯按次收費(fèi)是否合法沒有明確規(guī)定：“如果小區(qū)只有付費(fèi)電梯且小區(qū)有業(yè)委會，收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)要經(jīng)過業(yè)委會決議通過才算合法。”

還有網(wǎng)友提出，如果快遞、外賣等外來人員使用電梯，產(chǎn)生的費(fèi)用由哪一方承擔(dān)？對此，朱永平表示，如果強(qiáng)制外來人員必須搭乘收費(fèi)電梯并收取電梯使用費(fèi)，且沒有通過物價局的審批流程，可能涉嫌亂收費(fèi)，這是不合法的。

此外，朱永平提醒，電梯運(yùn)行后有部分情況可能存在法律風(fēng)險，值得警惕。比如，去往同一樓層的業(yè)主重復(fù)刷卡是否構(gòu)成重復(fù)收費(fèi)？按錯樓層的業(yè)主是否可以要求退費(fèi)？“為避免此類糾紛，應(yīng)明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善收費(fèi)流程以及糾錯機(jī)制。”他認(rèn)為，如果沒有業(yè)委會，收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該寫進(jìn)合同，且經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r部門審核才算合法。

朱永平表示，目前國家對于電梯費(fèi)收取是否需要物價局審核沒有明文規(guī)定。如果一個小區(qū)通過合法的程序制定電梯收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般不需要到物價局審核；如果對收費(fèi)不滿意，可以讓業(yè)委會與物業(yè)商量，或者找物價局介入調(diào)查。

專家建議

重點關(guān)注后續(xù)維保問題

引進(jìn)企業(yè)先安裝后付費(fèi)的方式，無疑加快了電梯更換進(jìn)度。廣州市政協(xié)委員、民盟廣州市委專家咨詢委員會委員譚國戩表示：“這是一種共贏的做法，值得鼓勵，但需要特別關(guān)注電梯質(zhì)量和后期維修保障，避免六年期滿后又要重新找電梯公司投資。”

對于這種操作方式，廣州市博士科技創(chuàng)新研究會會長彭澎也持肯定態(tài)度：“這是一種比較合理的解決方法，可以推廣。”他指出，舊樓加裝電梯可以享受政府補(bǔ)貼，而更換電梯只能依靠業(yè)主自籌，要實現(xiàn)業(yè)主百分百出資并不現(xiàn)實。

那么，這種做法適用所有住宅小區(qū)嗎？譚國戩表示，如果小區(qū)沒有業(yè)委會類似的機(jī)構(gòu)存在，則很難實現(xiàn)：“后續(xù)還有維修、保障等環(huán)節(jié)，需要有固定機(jī)構(gòu)跟進(jìn)。”彭澎也強(qiáng)調(diào)，這不是唯一的選擇，如果業(yè)委會能完成籌資，當(dāng)然是最好的。

鏈接

廣州各區(qū)出臺加裝電梯方案

最高補(bǔ)貼15萬元

東方都會廣場小區(qū)的經(jīng)歷并不是孤例，隨著城市更新步伐加快，廣州許多小區(qū)的電梯都將面臨更換。屆時，住戶需要齊心協(xié)力跨過集資這道門檻。

舊樓加裝電梯一直備受重視。2016年8月11日，廣州市印發(fā)了《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法》，并于同年印發(fā)《廣州市既有住宅增設(shè)電梯技術(shù)規(guī)程》，首次提出各樓層分?jǐn)傎M(fèi)用的參考比例。

聚焦最核心的經(jīng)費(fèi)問題，荔灣、天河、越秀、黃埔、海珠等區(qū)相繼出臺舊樓加裝電梯的補(bǔ)助方案，一臺電梯補(bǔ)助最高可達(dá)15萬元。 今年6月，天河區(qū)宣布，既有住宅加裝電梯財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申領(lǐng)時間延長三年，有效期至2024年4月30日。根據(jù)此前制定的方案，天河區(qū)對完成加裝電梯并取得特種設(shè)備登記證的，按一個梯口補(bǔ)助10萬元的原則“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。

2019年，廣州市提出要研究推廣老舊小區(qū)住宅成片連片加裝電梯工作。據(jù)了解，目前全市累計完成近77個小區(qū)的成片連片規(guī)劃方案編制，成片聯(lián)合審查電梯加裝近1100臺，開工建設(shè)近300臺。

“十四五”期間，廣州提出要基本完成395個老舊小區(qū)微改造項目、27個舊街區(qū)改造項目，有序推動舊樓加裝電梯。

來源： 羊城晚報

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